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《互联网平台企业涉税信息报送法例（征求观念稿）》公开征求观念

字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收不竭法》等法律法例，为模范互联网平台企业报送信息，进一步培植税收服务与不竭遵守，激动平台经济模范健康接续发展，税务总局会同商场监管总局辩论草拟了《互联网平台企业涉税信息报送法例（征求观念稿）》，现向社会公开征求观念。公众可在2025年1月19日前，通过以下道路和相貌提议观念：

1.登录国度税务总局网站（网址：https://www.chinatax.gov.cn），在首页主菜单“互动疏导—观念搜集”栏目提议观念。

2.通过信函相貌将观念寄至：北京市西城区枣林前街68号国度税务总局征管和科技发展司（邮政编码100053），并在信封上注明“互联网平台企业涉税信息报送法例征求观念”字样。

国度税务总局

2024年12月20日

互联网平台企业涉税信息报送法例

（征求观念稿）

第一条 为模范互联网平台企业向税务机关报送平台内的计较者和从业东谈主员涉税信息，培植税收服务与不竭遵守，激动平台经济模范健康接续发展，字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收不竭法》等法律，制定本法例。

第二条 本法例所称互联网平台企业，是指通过互联网提供网罗计较地方、交游撮合、信息发布等计较业务，供平台内的计较者和从业东谈主员销售货色和无形财富、提供服务以及从事其他网罗交游行动的法东谈主或者造孽东谈主组织。

第三条 互联网平台企业应当自取得升值电信业务计较许可证后30日内，向其摆布税务机关阐发平台域名、业务类型、筹划运营主体的调和社会信用代码及称呼等信息；未取得升值电信业务计较许可证的，应当自从事互联网计较业务30日内向其摆布税务机关阐发。

第四条 互联网平台企业应当向摆布税务机关报送平台内的计较者和从业东谈主员的涉税信息，包括身份信息、收入信息和其他与征税筹划的信息。

互联网平台企业不错通过网罗等相貌向摆布税务机关报送涉税信息。税务机关应当为互联网平台企业报送涉税信息提供安全可靠的渠谈、方便高效的服务。

第五条 互联网平台企业应当在对平台内的计较者和从业东谈主员身份信息核验、登记后，于季度已毕的次月征税讲述期内，向摆布税务机关报送下列身份信息：

（一）已办理商场主体登记的平台内计较者的称呼（姓名）、调和社会信用代码（征税东谈主识一名）、内容计较地址、用户（店铺）独一标记码、用户（店铺）称呼、专科服务机构标记、网址迎合等信息；

（二）未办理商场主体登记的平台内计较者和从业东谈主员的姓名、证件类型、证件号码、内容计较地址、筹划相貌、用户（店铺）独一标记码、用户（店铺）称呼、网址迎合等信息。

本法例引申前已核验、登记的平台内计较者和从业东谈主员的身份信息性吧有你，互联网平台企业应当按照国度税务总局的法例报送。

第六条 互联网平台企业应当在季度已毕的次月征税讲述期内，向摆布税务机关报送平台内的计较者和从业东谈主员上季度的下列收入信息：

（一）销售货色、无形财富取得的收入，包括收入总和、退货金额、销售净额十分他销售收入等；

（二）提供服务取得的收入，包括计较收入、劳务收入、佣金收入、打赏收入、告白收入十分他收入的收入总和、收入净额等；

（三）从事其他网罗交游行动取得的收入。

第七条 税务机关照章开展涉税风险支吾、税务查验时，有权条目互联网平台企业提供平台内的计较者和从业东谈主员的协议订单、交游明细、资金账户、支付金额、物流等涉税信息，互联网平台企业应当按照税务机关条目的期限、相貌和内容照实提供。

第八条 互联网平台企业按照法例为平台内的计较者和从业东谈主员办理扣缴讲述、代办讲述等涉税事项时，已填报的涉税信息可不近似报送。对平台内从事配送、运输、家政等便民劳务行动的从业东谈主员的收入信息可不报送。

工业和信息化、东谈主力资源社会保险、交通运输、税务、商场监管、网信等部门应当加强信息分享、协同共治。筹划部门与税务部门分享的平台内计较者和从业东谈主员涉税信息，互联网平台企业可不近似报送。

第九条 税务机关应当为需报送涉税信息的企业提供数据口径、数据模范等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，战略解读、问题解答等斟酌服务。

第十条 互联网平台企业应当按照国度筹划法例，模范保存平台内的计较者和从业东谈主员的涉税信息。

税务机关对依照本法例获取的涉税信息照章避让，按照法律、行政法例和国度筹划法例开荒涉税信息数据安全不竭轨制，保险数据安全。

第十一条 互联网平台企业应当对其报送的涉税信息的确切性、准确性、完好性弘扬。税务机关可字据税收监管需要，对互联网平台企业报送的涉税信息进行核查。

第十二条 未按照本法例报送涉税信息的互联网平台企业，由税务机关责令限期改正，过期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚金，不错由筹划摆布部门责令其歇业整顿。

第十三条 本法例自 年 月 日起引申。

对于《互联网平台企业涉税信息报送法例（征求观念稿）》的草拟确认

字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收不竭法》等法律法例，为模范互联网平台企业报送信息，进一步培植税收服务与不竭遵守，激动平台经济模范健康接续发展，税务总局会同商场监管总局辩论草拟了《互联网平台企业涉税信息报送法例（征求观念稿）》（以下简称《法例》），下步拟提请以行政法例体式颁布。筹划情况确认如下：

一、草拟布景

党中央、国务院高度嗜好平台经济健康发展。频年来，我国平台经济发展赶快，平台内筹划涉税信息对模范平台经济税收服务与监管具有迫切作用。字据2019年实施的电子商务法第二十八条法例，互联网平台企业应当依照税收征收不竭法律、行政法例的法例向税务机关报送平台内计较者的身份信息和与征税筹划的信息，税务机关前期组织部分平台开展了涉税信息报送试点奇迹。从海外上看，互联网平台企业向税务机关报送涉税信息亦然宇宙主要经济体的通行作念法。

为更好落实电子商务法筹划法例，进一步激动税收法治刚正，聚拢试点情况，在深化调研、平庸听取观念建议的基础上，税务总局会同商场监管总局辩论草拟了《法例》稿，先后征乞降经受筹划部门及部分代表性平台观念，并围绕涉税信息报送主体、内容、相貌、频次、数据安全等问题，屡次召开茶话会，组织专题辩论论证，修改完善后造成现在的征求观念稿。

二、主要内容

《法例》共13条，主要有以下内容：

一是报送主体。明确通过互联网提供网罗计较地方、交游撮合、信息发布等计较业务，供平台内的计较者和从业东谈主员销售货色和无形财富、提供服务以及从事其他网罗交游行动的法东谈主或者造孽东谈主组织需要向税务机关报送涉税信息。（第二条）

二是阐发条目。互联网平台企业取得升值电信业务计较许可证，或者虽未取得但从事互联网计较业务的，应当在法例手艺内向税务机关阐发筹划情况。（第三条）

三是报送内容。互联网平台企业应当按季报送平台内的计较者和从业东谈主员的身份信息、收入信息，对引申前的存量收入信息无需报送。税务机关照章开展涉税风险支吾、税务查验时，有权条目互联网平台企业提供平台内的计较者和从业东谈主员的协议订单、交游明细等涉税信息，互联网平台企业应当照实提供。（第四条至第七条）

四是免予报送情形。互联网平台企业按法例为平台内的计较者和从业东谈主员办理扣缴讲述、代办讲述等涉税事项时，已填报的涉税信息可不近似报送；对从事配送、运输、家政等便民劳务行动的从业东谈主员的收入信息可不报送。通过部门信息分享大致获取的涉税信息，互联网平台企业也不再近似报送。（第八条）

五是服务设施。税务机关为互联网平台企业提供数据口径、数据模范等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，战略解读、问题解答等斟酌服务。（第九条）

六是信息保存及安全。互联网平台企业应当按法例保存平台内的计较者和从业东谈主员的涉税信息，并对报送信息的确切性、准确性、完好性弘扬。税务机关应当对获取的涉税信息照章避让，按法例开荒涉税信息数据安全不竭轨制，保险数据安全。（第十条、第十一条）

七是法律职责。依照电子商务法筹划法例，对未按照法例报送涉税信息的，由税务机关责令限期改正，过期不改正的，最高处50万元的罚金，不错由筹划摆布部门责令其歇业整顿。（第十二条）

三、《法例》出台的意旨

《法例》对健全平台经济处置机制，模范平台经济税收步骤，促进平台经济模范健康接续发展具有迫切意旨。一是故意于促进税收法治刚正。《法例》将促进平台内计较者照章讲述征税。税务总局前期在部分省市开展的试点标明，向上90%平台内计较者和绝大大批平台内从业东谈主员的税收职责不会因信息报送而增多，而存在舛误讲述、偷逃税等不对规步履的高收入者，其税收职责会回反普通水平，这是税收刚正的应有之义，故意于进一步营造法治刚正的税收营商环境。二是故意于模范平台经济税收步骤。《法例》将促进对平台内不妥计较步履的实时有用监管，更好防范平台内计较者、从业东谈主员及耗尽者的正当权柄。合规守信的企业越过是中小微企业，将在刚正的商场环境中获取更多的发展契机。三是故意于平台经济模范健康接续发展。《法例》有助于激动部门协同共治，更实时发现平台“内卷式”竞争、舛误“刷单”糊弄流量等不妥计较步履，促进互联网各样计较主体合规计较、有序竞争、健康发展。

四、需要确认的问题

（一）对于报送涉税信息的具体操作。税务总局将草拟配套操作性文献，细化涉税信息具体组成、报送表单、数据口径，方便互联网平台企业报送；同期，执紧作念好信息系统更动，为互联网平台企业提供安全、可靠、方便的报送渠谈。

（二）对于对税负的影响。聚拢现行税收战略和前期试点情况，实行涉税信息报送后，互联网平台企业及平台内计较者、从业东谈主员的税负将出现“三不变、一变化”。

“三不变”是指互联网平台企业只需照章实践报送涉税信息的智商性义务，其自己计较情况和税收职责不会因此发生变化；平台内合规计较的强大计较者和从业东谈主员税收职责不会因此发生变化；绝大部分小微企业和商户税负不会发生变化，因为商户月销售额不向上10万元可享受升值税免税优惠战略，笼统所得年收入不向上12万元的平台内从业东谈主员，在扣除减除用度和子女解释、服侍老东谈主等专项附加扣除后，也基本无需交纳个东谈主所得税或仅需交纳极少税款。正因为如斯，外卖员、快递员、家政东谈主员、网约车司机、网罗货运司机等东谈主员的收入信息，按《法例》条目可不报送。“一变化”是指少部分存在舛误讲述、偷逃税等步履的计较者，越过是不对规计较的高收入者，其违警状为将因此得到有用停止，税负会回反普通水平。

（三）对于信息避让问题。涉税信息是互联网平台企业的迫切数据，互联网平台企业、平台内的计较者和从业东谈主员等各方高度矜恤，数据安全问题是信息报送奇迹的迫切方面。为此，《法例》既明确互联网平台企业对涉税信息的报送和保存义务性吧有你，也条目税务机关对获取的涉税信息照章避让。税务机关将按照个东谈主信息保护法、数据安全法、网罗数据安全不竭条例等法律法例和国度筹划法例开荒健全涉税信息数据安全不竭轨制，切实保险涉税信息数据安全。